Правна уредба за осигуряване на дейността на нотариус

При извършване на правни действия нотариусът директно става наясно с много факти от личния живот на дадено лице, без които упражняването на правомощия е невъзможно. Гражданинът е принуден да предоставя документи, които могат да съдържат информация, представляваща медицинска или банкова тайна, или информация, която е нежелана за публично оповестяване. Следователно тайната на нотариалния акт има за цел да осигури неприкосновеността на личността.

В Руската федерация нотариус, назначен за първи път, полага клетва: „Тържествено се кълна, че ще изпълнявам задълженията на нотариус в съответствие със закона и съвестта, ще пазя професионална тайна и ще се ръководя от принципите на хуманността и уважение към човек в моето поведение "(член 14 от Основите на нотариуса).

Тайната на нотариалното действие е професионална тайна. За разлика, например, от банковите и медицинските тайни, той не допринася за установяването на доверителни отношения, а е само гарант за неприкосновеността на личния живот, тъй като човек, който се обърне към нотариус, трябва да предостави определени факти, касаещи личния му живот (в противен случай, нотариален акт няма да бъде произведен) [Кудинов О. А. Нотариуси в Руската федерация. М., 2008. С. 104.].

Основната характеристика на нотариуса е, че държавата косвено изразява волята си в нейно лице. Както съдията обявява решението от името на Руската федерация, така нотариусът действа от името на държавата, а не от свое име. Тази близост до съдебните органи допринася за това, че се прави аналогия между съда и нотариуса, съдебни и нотариални действия и т.н.

Гаранциите за нотариална дейност са насочени към отделяне на нотариуса от страните в гражданските правоотношения, които са кандидатствали за него, за определянето му за носител на публична власт и независим арбитър.

Гаранциите за нотариална дейност е правно значим механизъм за осигуряване на въпросната дейност, стриктно прилаган въз основа на конституционното закрепване на правото на гражданин на квалифицирана правна помощ както на законодателно, така и на правоприлагащо ниво [Плетнев М. Ю. Нотариат. М., 2006. С. 57.].

Член 5 от Основите на руското законодателство за нотариусите предвижда следните гаранции за нотариална дейност:

- ръководство само от Конституцията на Руската федерация и закона (Основите на нотариусите дефинират по-подробно правното основание на дейността: „Конституцията на Руската федерация, конституциите на републиките в състава на Руската федерация, Основите, законодателните актове на Руската федерация и републиките в състава на Руската федерация, както и правни актове на автономни области, автономни области, територии, области, градове Москва и Санкт Петербург, приети в рамките на тяхната компетентност, както и международни договори ");

Характеристика на нотариалната дейност е, че нотариусът не създава директно материални ценности. Предмет на работата му е информацията, а естеството на работата му е умствено. Но един от признаците на нотариалната услуга е възмездието. Това означава, че законодателството установява процедурата за заплащане на нотариални дейности. Тя се различава в зависимост от формата, в която се извършва - работа в държавна нотариална кантора или частна практика.

Съгласно част 5 от чл. 23 от Основите на нотариусите Нотариалните кантори се подпомагат чрез удръжки от федералния бюджет. Нотариусите, работещи в нотариална кантора, са наети служители или, както се казва сега, „държавни служители“.

Заплатата на нотариус се състои от официална заплата, определена в зависимост от категорията на Единната тарифна схема (определена от ръководителя на правосъдния орган), надбавка за клас и други надбавки (за управление на нотариална кантора, управление на стажанти и т.н.). Въпреки факта, че в регионите нотариусите по правило получават максимална категория на UTS (по-специално в Архангелска област - 14-та категория, във висше учебно заведение тази категория е определена за доцент), заплатата на публичния нотариус се различава значително от дохода, който получава практикуващ адвокат в други области (прокуратура, съд, адвокатска дейност, частна правна практика и др.). В някои региони се наблюдава тенденция към увеличаване на броя на публичните нотариуси, което се дължи на такива обстоятелства като увеличаване на броя на лицата с висше юридическо образование, намаляване на доходите на частните нотариуси, криминализиране на частния бизнес [Грудцина Л. Ю. Адвокатура, нотариус и други институции на гражданското общество в Русия. М., 2008. С. 151.].

Нито една система от публични власти не може да бъде сто процента ефективна. Напълно възможно е нотариус да злоупотребява със собствените си правомощия, да нарушава действащото законодателство. Възможно е той да сбърка в процеса на разглеждане на настоящата правна ситуация. Като форма на отговор на нарушение от нотариус на правна норма, действащото законодателство установява мерки за отговорност.

Отговорността на нотариус трябва да отговаря на следните два интереса - защитата на правата на гражданите, които са се обърнали към него (възстановителни и превантивни функции), и наказанието на лице, което е извършило нарушение на закона. Целите на прилагането на мерките за отговорност са частна превенция (образование на нарушителя) и обща превенция (образование на други нотариуси). Нищо не поражда пълно беззаконие като безотговорност. Това важи и за нотариалните дейности. Нещо повече, това засяга правата и свободите на гражданите и може да причини сериозни щети. Следователно механизмът за прилагане на мерки за отговорност трябва да бъде ясен и ефективен.

Отговорността е разделена на видове. Общата класификация включва административна, дисциплинарна, гражданска и наказателна отговорност. В съответствие с чл. 17 Основи, нотариус в частна практика, който умишлено е разкрил информация за извършено нотариално действие или извършил нотариален акт, противоречащ на законодателството на Руската федерация, е задължен със съдебно решение да компенсира причинената вреда в резултат. В други случаи вредата се възстановява от нотариус, ако не може да бъде възстановена по различен начин [IG Cheremnykh. М., 2006. С. 169.]. В случай, че нотариус, упражняващ частна практика, извърши действия, противоречащи на законодателството на Руската федерация, неговата дейност може да бъде прекратена от съд. Нотариус, работещ в държавна нотариална кантора, в случай на действия, противоречащи на законодателството на Руската федерация, носи отговорност по реда, предвиден от закона. В случай на непредставяне или ненавременно подаване на определена информация на данъчния орган, нотариусът може да бъде подведен под отговорност в съда в съответствие със законодателството на Руската федерация.