Основните проблеми на съвременна Русия

Научната общност е изправена пред спешно предизвикателство - идентифицирането на най-критичните проблеми, които пречат на развитието на Русия. Методологичният подход се основаваше на факта, че формирането на проблемната програма на страната трябва да се основава на следния алгоритъм: идентифициране на легитимни и социално приемливи ценностни критерии - на тяхна основа, оценка на процесите, протичащи в страната - идентификация на проблемите на страната, "торпедиращи" тези ценности и преодоляването на които изисква решение на конкретни задачи, главно на ниво публична политика и публична администрация.

Използван е методът на анкетното проучване, 196 експерти от Руската експертна общност са интервюирани по имейл.

Компетентните експертни познания са такива поради специалните характеристики на експертите, а именно:

1. експертът има собствено професионално мнение по изследвания въпрос;

2. експертът притежава научна логика и способност да анализира причинно-следствените връзки;

3. пряката дейност на експерт в предметната област на изследването.

Участието на професионалисти - експерти от Руската експертна общност за решаване на сложни специализирани проблеми ви позволява да получите адекватна експертна оценка и да разработите прогнози с минимална вероятност за грешка.

Съставът на експертите, отговорили на въпросника: 22,8% от докторите на науките, 54,2% от кандидатите на науките, 33% - без академична степен. Академичното звание доцент се притежава от 13,9%, професори - 15,3%, общо с академичното звание експерти - 29,2%. Мъжете - 80,1%, жените - 19,9%. Териториално покритие - 27 региона на Русия.

2. Родината е единна държава на Русия, нейната сигурност, стабилност и просперитет

4. суверенитет на страната

пет. наличието на единна държавна идеология като колекция от ценности (със свободна конкуренция на правните идеологии)

6. културна и цивилизационна идентичност на страната

8. Руският цивилизационен и етнически фактор като доминираща връзка на Русия като цяло

девет. принцип: държавата отговаря за всички крайни резултати от развитието в страната, независимо кой конкретно ръководи това развитие (самата държава или недържавни участници)

десет. индивидуални права и свободи

12. откритост и участие на страната в световните дела

13. частна собственост и възможност за лично обогатяване

14. минимизиране на държавното участие в делата на страната до ограничаване само до въпроси на сигурността и услугите за населението

петнадесет. наем (за капитал, финанси, природни ресурси, административен, политически, енергиен потенциал)

Фиг. 1. Кои са най-важните ценности, които формират целите за развитие на Русия?

един. правителството не носи никаква отговорност в случай на непостигане на цели, тоест за резултатите от неговото управление

2. кланово-лобистката природа на съвременното руско правителство

3. корупция на държавните служители

4. неефективност на системата на публичната администрация

6. липса на професионализъм на държавните служители

7. липса на ефективна политическа система за влияние на обществото върху властта

8. монополизация и несменяемост на властта

девет. „Петата колона“, чуждестранни агенти в обществото и държавните институции

десет. властта преследва сенчести цели

единадесет. властта (част от властта) преследва целите на други държави

12. пасивност на населението

13. правителството не поставя цели за развитие на държавите

14. страната няма пълен суверенитет

петнадесет. неуспешна конституция на страната

16. действия на външни сили, враждебни на Русия

18. неуспешни лидери на страната

19. манталитет на руския народ

20. липса на материални ресурси в държавния бюджет

21. нищо не пречи, всъщност постепенно се постигат цели

Фиг. 2. Коя е най-голямата пречка за постигане на желаните от Русия цели за развитие?

Фиг. 3. Как се е променила ситуацията в изброените области от живота на обществото и държавата през последните 10 години.

Оценката на експертите за настоящата ситуация съответства на предишните данни - повече от половината от анкетираните смятат ситуацията в предложените области като незадоволителна. Изключение отново беше външнополитическата дейност на Русия, която получи задоволителна оценка. Вижте фиг.4.

Фигура: 4. Оценка от експерти на текущата ситуация в изброените области.

Фиг. 5. Как ще се промени позицията на Русия в различни области в рамките на 5 години, ако политиката, провеждана от правителството на Руската федерация, продължи?

Във всяка от шестте идентифицирани сфери на живот на държавата и обществото има много проблеми, изискващи активни ресурси за управление. Експертите бяха натоварени да идентифицират най-належащите проблеми, които съществуват днес; посочете области на работа, изискващи значителни финансови инвестиции; както и най-важните области от гледна точка на перспективите за развитие на Русия.

В външна политика:

• най-спешната работа е да се съживи научната, индустриалната и кадровата база на отбранителния капацитет на страната; постигане на икономическа самодостатъчност и отдалечаване от модела на икономика на суровините;

• финансовите инвестиции са необходими предимно за изграждане на отбранителна способност и икономическа независимост;

• перспективите за развитие са свързани с решаването на горепосочените въпроси и компетентното изграждане на отношенията със страните от ОНД. (виж фиг. 6).

Фиг. 6. Външнополитически проблеми.

В вътрешнополитическа сфера:

• най-спешната работа е да се подобри качеството на публичната администрация; борба с корупцията; формирането на общи цели за развитието на страната и решаването на проблема с вътрешната миграция;

• финансовите инвестиции са необходими преди всичко в борбата срещу обезлюдяването на територии; изпълнение на национални проекти и разработване на цели за развитие;

• перспективите за развитие са свързани с решаването на горните въпроси и запазването на целостта на страната. (виж фиг. 7).

Фиг. 7. Вътрешнополитически проблеми.

IN регионална сфера:

• най-спешната работа е да се установи бюджетно и данъчно федерално правосъдие по оста център-региони; изравняване на разликите в условията на живот в регионите; увеличаване на транспортната свързаност на територии;

• финансовите инвестиции са необходими предимно в изграждането на пътната мрежа; за изглаждане на разликите в условията на живот и икономически условия;

• перспективите за развитие са свързани с решаването на горепосочените въпроси и подобряване на качеството на федералната държавна политика за регионално развитие (вж. Фиг. 8).

Фиг. 8. Регионални проблеми.

• работата по развитието на науката и образованието е най-спешна; опазване здравето на населението и развитие на здравеопазването; решаване на демографския проблем и повишаване на жизнения стандарт на населението;

• необходими са финансови инвестиции в развитието на науката; образование и здравеопазване;

• перспективите за развитие са свързани с преодоляване на демографската криза; развитие на науката и образованието (вж. фиг. 9).

Фиг. 9. Социални проблеми.

IN хуманитарна сфера:

• най-важната работа е да се подобри нивото на морал и етика на населението; контрол върху идеологическото и духовното състояние на обществото; възпитание на патриотизъм;

• финансови инвестиции за формиране на семейни нагласи; насърчаване на патриотизма и създаване на необходимия идеологически и духовен климат;

• перспективите за развитие са свързани с решаването на горните проблеми (вж. Фиг. 10).

Фиг. 10. Хуманитарни проблеми.

IN икономическа сфера:

• най-важната е работата по развитието на индустрията, агроиндустрията и наукоемките технологии; борба с корупцията и повишаване нивото на развитие на производителните сили;

• финансови инвестиции в развитието на високите технологии; повишаване нивото на развитие на производителните сили и индустрията;

• перспективите за развитие са свързани с решаването на горните проблеми (вж. Фиг. 11).

Фиг.11. Икономически проблеми.

При идентифицирането на най-важните ценности, които формират целите за развитие на Русия, бяха идентифицирани две групи, които имат различно тегло. Първият, важността на който повечето експерти категорично отхвърлят, съдържа така наречените „либерални ценности“ - частна собственост, минимизиране на държавното участие в делата на страната, наем на капитал, финанси, природни ресурси, административни, политически и енергиен потенциал. Втората група включва противоположни ценности - трудът, принципът „държавата е отговорна за всички крайни резултати от развитието в страната“, наличието на единна държавна идеология. Значимостта на тази група, според експерти, надвишава значимостта на съвкупността от либерални ценности с 6-8 пъти.

Освен това беше ясно посочена основната причина за проблемите при управлението на страната като цяло. Експертите посочват практически липсата на цели за развитие на Русия. Бъдещото състояние на държавата и обществото произтича от степента и верността на днешното осъзнаване на целите на движението. При вземане на управленски решения е задължително да се фокусирате върху желания имидж, ако целите са размити или неправилни, е невъзможно да се постигне последователно положително развитие на страната. Експертите, отговаряйки на въпросника, подчертаха проблема с липсата на цели или неправилното им поставяне. В първия случай основните причини са безотговорността на длъжностните лица, кланово-лобистката природа на властите и корупцията. Във втория - сенчести влияния, „пета колона“, предателство.

В резултат на анализа на данните, получени по време на проучването, се формира матрица на най-важните, според експерти, области на работа за възраждането и развитието на Русия. Вижте таблица 1.