Крим, Карелия, Камчатка

"Да предположим, че семейство - съпруг, съпруга, две деца реши да се отпусне в Алтай, Крим, Карелия или който и да е друг регион на Русия. Трябва да закупите билет от туроператор или туристически агент, което трябва да вземе предвид пътуването до мястото за почивка, настаняване, евентуално екскурзионна услуга, - обясни сенаторът.- И ако семейството поема разходите в размер до 50 хиляди рубли на човек, след пътуването е необходимо да донесете документи на работодателя, потвърждаващи че е била на официално организирано турне ".

Освен това, ако пътуването за един човек струва повече от 50 хиляди, само 50 хиляди все пак ще бъдат възстановени. И ако е по-евтино, тогава всъщност разходите. Според статистиката средната цена на организиран туристически маршрут в Русия на човек за двуседмичен период е около 30 хиляди рубли. Според Валери Рязански това е напълно достатъчно за едно готово турне до Крим и до Карелия, а дори и при желание до Камчатка. Обикновено четиричленно семейство, което е похарчило 200 хиляди рубли на почивка в Русия, като се вземе предвид данъкът от 26 хиляди рубли, може да разчита на обезщетение от 174 хиляди рубли.

Интересното е, че компенсацията може да се прилага не само за съпрузи и деца на служители на предприятия (включително осиновени деца) под 18-годишна възраст, но и за родители с увреждания, както и деца под 24-годишна възраст, които учат на пълен работен ден. В същото време Валери Рязански подчерта, че може да се разчита на обезщетение само ако организирана обиколка на Русия бъде закупена от туроператор или туристически агент.

По този начин, отбелязва Съветът на федерацията, се стимулира развитието на организирания туризъм на вътрешния пазар. В продължение на много години общността на туроператорите е фокусирана върху пътуванията в чужбина, като по този начин помага за товаренето на самолетите на чуждестранни авиокомпании и стаи в чуждестранни хотели.

Законът, предвиждащ обезщетение за отпуск, ще изисква изменения на членове 255 и 270 от част втора от Данъчния кодекс. Ако промените бъдат приети, работодателите ще могат да вземат предвид разходите за обезщетение за почивка като част от разходите за труд.

Според Рязански законопроектът вече е получил положително заключение от правителството с незначителни забележки, които могат да бъдат премахнати по време на четенията в Държавната дума.

Законопроектът за изменение на Данъчния кодекс, насочен към получаване на обезщетение за почивки в Русия, може да помогне на гражданите с ниски и средни доходи, както и да стимулира развитието на санаторния комплекс и туристическата индустрия като цяло, председателят на Централния съвет за туризъм и почивка, член на експертния съвет по туризъм към Съвета на федерацията Виктор Пугиев.

Той отговаряше за туристическата индустрия в СССР и именно той, както каза Валери Рязански, принадлежи на идеите, съдържащи се в двата законопроекта.

Освен това те са опростени до краен предел, адаптирани към руските условия, всичко е посочено, според мен, правилно. Човек купува билет за почивка в Русия, получава обезщетение от работодателя, работодателят спестява чрез промяна на данъчната система, туристическата индустрия се развива, бюджетът получава допълнителни доходи.

Всичко е логично, разбираемо и с отчитане на руската специфика. Например сега у нас има около 2 хиляди санаториума с 450 хиляди места. Почти 8 милиона души се лекуват и почиват там всяка година. Тази цифра може да бъде значително по-висока, особено ако направим пътуванията до нашите курорти достъпни, зареждаме ги в нисък сезон.

Ето защо идеята за компенсиране на разходите на служителите на предприятия за почивки в Русия е важна, ако купуват готови организирани турове. Туроператорите, формиращи пакета, имат възможност да доставят чартър до вътрешните курорти. А чартърните полети винаги са по-евтини от редовните поради продажбата на места на едро на самолети.

И хората ще имат повече възможности.

Виктор Пугиев: Да. От 146 милиона население на страната, през 2014 г., според Федералната агенция по туризъм, 41,5 милиона души са пътували из страната и 18 милиона в чужбина. По този начин по-голямата част от населението - около 60 процента - не ходи никъде на почивка.

Миналата година, според VTsIOM, почти половината от руснаците - 46 процента - са планирали да прекарат лятото у дома. На първо място, възрастните хора, селяните, респондентите с ниски доходи няма да отидат никъде. Но основният ограничаващ фактор, разбира се, не е възрастта, а липсата на средства. Вижте, пенсионерите от развитите страни пътуват наравно с младежта, възрастта не е пречка.

Според експертни оценки туристическата „отговорност“ в Русия е повече от 60 милиона души. Можете ли да си представите колко пари би могла да получи руската икономика, ако подкрепихме тези хора в началния етап?! Сега този етап, според мен, е адекватно формулиран в законопроекта.

Право или задължение на компанията е да възстановява разходите за почивка? И каква е ползата за работодателите?

Виктор Пугиев: Не е тайна, че всеки мениджър мисли как да минимизира, естествено в рамките на закона, данъка върху доходите.

В този случай се предлага напълно разбираем прозрачен механизъм, който дава на работодателите не задължение, а правото да вземат предвид разходите, направени за заплащане на почивката на служителите като разходи, а не върху печалбата, като по този начин спестяват пари при плащане на данък върху доходите. Освен това обезщетението за разходи за почивка ще бъде облагаемо под формата на данък върху доходите на физическите лица в съответствие с установената процедура.

Така бюджетните приходи в тази част ще се увеличат. Според предварителен анализ временното намаление на данъка върху доходите на мястото на регистрация на наемащото предприятие се компенсира от увеличаване на удръжките в пъти на местата, където се предоставят туристически услуги.

Виктор Георгиевич, вие отдавна сте измисляли тези идеи. Но доскоро те не намериха подкрепа, тъй като това се дължи на спадащите бюджетни приходи. И сега ситуацията не е лесна, знаете ли.

Както вече споменахме, недостигът на приходи може да възлезе на около 2 милиарда рубли годишно, докато допълнителните данъчни приходи се оценяват на 6 милиарда в началния етап. Но има и други експертни данни, които ни позволяват да кажем, че в резултат на това руската икономика може да получи от въвеждането на тази система допълнителни 12 до 30 милиарда рубли годишно.

Що се отнася до опонентите, не се страхувам да кажа, че това са хора, които или не разбират нищо от икономика и не искат да задълбават в същността на въпроса. Или са хора, които не искат да направят нищо полезно за страната си.

Сега държавата отделя милиарди рубли за стимулиране на туризма в Крим. Милиарди! И изчисленията на специалистите показват, че в този случай е необходимо да се похарчат само 2 милиарда рубли и то не от бюджета на страната, а от бюджетите на предприятията, за да се укрепи здравето на нашите граждани и в резултат да се спечелят пари за икономиката, за да се създаде нормална, ефективна туристическа индустрия.

И други програми за развитие на туризма са ефективни?

Виктор Пугиев: Разбира се, парите, които се отпускат за развитието на индустрията, укрепват инфраструктурата. Но това няма да има желания ефект и ще донесе възвръщаемост, ако туристите не отидат в курортите. И мнозина не отиват, защото все още не могат да си го позволят. За съжаление почивките в нашите курорти все още са два пъти по-скъпи от гледна точка на ниво, сравнимо с курортите в Турция, Египет, Гърция.

В много страни туристическата индустрия е мощна икономическа помощ. Тази област е свързана с 53 сектора на националната икономика, можете ли да си представите какъв мултиплициращ ефект може да бъде, ако хората активно пътуват. У нас индустрията все още създава само 4 процента от БВП на страната, докато в развитите страни тази цифра е на ниво от 20 процента. Между другото, това, заедно с необходимостта от подобряване на здравето на нашите граждани, беше отбелязано и от президента на неотдавнашно заседание на Президиума на Държавния съвет за развитие на туризма. И фактът, че президентът подчерта този проблем, дава надежда, че разбирането на екипа ще бъде.

Освен това тази тема се подкрепя от министъра на културата на Русия Владимир Медински (туристическата индустрия в Русия е под юрисдикцията на Министерството на културата на Руската федерация - Ред.). Всичко това ни вдъхва увереност, че въпросът ще бъде разрешен в интерес на руските граждани.

За хората, особено тези с ниски доходи, това може да бъде възможност да прекарат пълноценна ваканция с цялото семейство, наслаждавайки се на природните красоти и историческото наследство на страната ни.