Методически препоръки на Министерството на жилищата и комуналните услуги за планиране на капитални ремонти

ПОРЪЧКА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЖИЛИТЕ И КОМУНАЛНИТЕ ДЕЙНОСТИ

ЗА ОДОБРЕНИЕ НА МЕТОДОЛОГИЧНИ ПРЕПОРЪКИ ЗА ПЛАНИРАНЕ

РЕМОНТИ НА ЖИЛИЩНИЯ ФОНД

Да одобри приложените насоки за планиране на капитален ремонт на жилищния фонд.

Министър на финансите министър на икономиката

Република Беларус Република Беларус

Планиране на саниране на жилищен капитал

Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1. Методическите препоръки за планиране на капитални ремонти на жилищния фонд (наричани по-долу „Препоръките“) установяват единни подходи при планиране на капиталния ремонт на жилищния фонд, обслужван от експлоатационни организации на местните изпълнителни и регулаторни органи.

3. Основен ремонт на сгради и съоръжения - ремонти, свързани с възстановяване на основните физически, технически, естетически и потребителски качества на сгради и съоръжения, загубени по време на експлоатация.

4. Списъкът на основните видове ремонтни и строителни работи, извършени по време на основен ремонт на сгради и съоръжения, е даден в Приложение А към SNB 1.04.02-02 Ремонт, реконструкция и възстановяване на жилищни и обществени сгради и съоръжения.

5. По правило сградата (обектът) като цяло или част от нея (секция, няколко секции) трябва да бъде подложена на основен ремонт. При необходимост може да се извърши основен ремонт на отделни конструктивни елементи на сграда или обект.

6. Определянето на сгради за основен ремонт трябва да се извършва въз основа на одобрени дългосрочни и текущи планове за капитален ремонт на жилищния фонд.

7. Периодът на основен ремонт на сградите и техните елементи се определя въз основа на следните фактори:

- техническо състояние на конструктивни елементи, инженерно оборудване и сградата като цяло (физическо износване);

архитектурно-планировъчните качества на сградата и нивото на подобрение (остарялост);

експлоатационен живот на конструктивни елементи, инженерно оборудване и сградата като цяло;

- генерален план на града за квартала, в който се намира сградата;

- правила и норми за техническа поддръжка на сгради;

- наличност на средства.

9. При планиране на основен ремонт е необходимо да се вземе предвид възможността за извършване на цялостен ремонт на жилищни сгради (улици, квартали, микрорайони), като същевременно се гарантира изборът на най-ефективните решения и повишаване на икономическата ефективност на капитала разходи за ремонт.

10. Изборът на изпълнители за основен ремонт на жилищния фонд се извършва по предписания ред.

Глава 2. ОЦЕНКА НА ТЕХНИЧЕСКОТО СЪСТОЯНИЕ НА ЖИЛИЩНИЯ ФОНД

11. Характеристики, степен на подобрение и техническо описание на конструктивни елементи, инженерно оборудване на сградата се съдържат в техническия паспорт за сградата.

12. Контрол върху техническото състояние на сградата се осъществява чрез планови (общи и частични) и непланирани (извънредни) технически прегледи.

13. Оценката на техническото състояние на конструктивни елементи и инженерно оборудване се извършва въз основа на анализ на данни от актове на обща (пролет и есен) и извънредни проверки:

- по брой етажи на сгради (брой надземни етажи) в съответствие със STB 1154-99 в съответствие с приложение 1;

- по материал и техническо състояние на стената (физическо износване) съгласно приложение 2;

- по години на строителство на жилищни сгради;

- от нивото на подобрение.

14. Преди поставяне на сграда за основен ремонт се извършва предремонтно проучване с цел коригиране на данни за техническото състояние на сградата и определяне на обхвата на необходимите ремонтни дейности.

15. Технически преглед на сгради за дългосрочно планиране на капитален ремонт се извършва визуално, като се използват Правилата за оценка на физическото влошаване на жилищните сгради VSN 53-86 (r).

16. Ако се открият значителни дефекти в конструкциите, проверка на строителните елементи трябва да се извърши от специализирана организация.

17. Техническият преглед се извършва в съответствие с Наредбата за технически преглед на жилищни сгради VSN 57-88 (п).

Глава 3. ПРОЦЕДУРА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА РЕМОНТ НА КАПИТАЛ

18. Планирането на капитални ремонти на жилищния фонд трябва да се извършва на два етапа:

19. Дългосрочният план за капитални ремонти на жилищния фонд определя дългосрочни градоустройствени мерки за капитални ремонти на жилищния фонд, модернизация на остарели жилищни сгради и квартали, както и последователността на разрушаване на сгради с ниска стойност в в съответствие с настоящия генерален план, проект за първи етап на развитие и проекти за подробно планиране.

Графикът е разработен при разработването на дългосрочни мерки въз основа на действащите норми и правила за техническа експлоатация на жилищни сгради.

21. Дългосрочният план трябва наистина да отчита техническото състояние на сградите, а също така да бъде балансиран с финансови и материално-технически ресурси.

22. Обобщените показатели на дългосрочния план за капитален ремонт са отразени в съответствие с приложение 4.

23. Дългосрочен план за капитални ремонти може да бъде разработен от институтите за проектиране съвместно с организации за поддръжка на жилища.

24. Дългосрочният план се съгласува с главния архитект на областта (града) и се одобрява от местните изпълнителни и административни органи.

25. Дългосрочният план за капитален ремонт на жилищния фонд подлежи на корекция. Корекцията се извършва чрез съставяне на годишни планове за капитален ремонт на жилищния фонд въз основа на резултатите от реалното изпълнение на плана за ремонтно-строителни и проектни работи, действителното състояние на жилищния фонд и специфичните нужди на населените места.

26. Настоящият план за капитални ремонти на жилищния фонд се разработва от клиента, одобрява се от местните изпълнителни и административни органи и се съгласува ежегодно с организации за поддръжка на жилища въз основа на дългосрочен план. Това е списък на обект по обект на жилищни сгради с указание за обхвата на ремонтните дейности и времето за тяхното изпълнение.

27. Списъкът на обектите за капитален ремонт на жилищния фонд се съставя от клиента, като се вземат предвид финансовите и материални ресурси за капитален ремонт на жилищния фонд в съответствие с приложение 5.

28. Настоящият план за основен ремонт на жилищния фонд съдържа наименованието на ремонтираните обекти, като за всеки обект се посочват прогнозните му разходи, обемът на направените разходи в началото на планираната година (за прехвърлящите обекти), прогнозният разходи за разходи за планираната година, разпределени по тримесечия, начална и крайна дата на работа, както и годишните разходи за всички обекти. В същото време не е разрешено разпръскването на средства върху множество обекти, а наличните материални и финансови ресурси са насочени предимно към завършване на работата по търкалящите се обекти.

29. Списъкът на обектите за капитален ремонт на жилищни сгради, разположени в квартали, изискващи подобряване на територията, както и реконструкция или реконструкция на сгради, се съставя, като правило, въз основа на проекти за техническо развитие, скици на сгради и почистване на улици одобрен от архитектурните дейности на града.

30. Настоящият план се съгласува с главния архитект на областта (града) и се одобрява от местните изпълнителни и административни органи. Основното планиране се извършва в административните райони на града, настоящият план е съгласуван с жилищни и експлоатационни организации.

31. В жилищни сгради, чието възстановяване и подобряване е икономически нецелесъобразно, както и в сгради, подлежащи на разрушаване съгласно дългосрочен устройствен план, по изключение, за сметка на средствата, отпуснати за основен ремонт, може да се работи извършвани за осигуряване на безопасни и санитарни условия на живот в тях.

32. В процеса на текущо планиране се изчислява нуждата от средства за капитален ремонт на жилищния фонд.

Глава 4. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА НУЖДИТЕ ОТ ФОНДОВЕ

ЗА КАПИТАЛНИ РЕМОНТИ

33. Планирането на разходите за капитален ремонт на жилищния фонд може да се извърши на всички нива на жилищно-поддържащите организации. Това отчита както бюджетните, така и извънбюджетните източници на финансиране.

34. Изчисляването на необходимостта от финансови ресурси за следващата финансова (бюджетна) година за осигуряване изпълнението на текущия план за капитален ремонт се основава на обема на изпълнените задания за въвеждане в експлоатация на жилищни сгради след основен ремонт, обема на строително-монтажни работи по цени от 1991 г., както и средния индекс на ремонтно-строителните работи за годината, предшестваща годината на основен ремонт; прогнозирани индекси на цените в строителството. Взети са предвид и разходите за разработване на проектни разчети, данъци и други задължителни плащания по предвидения от закона начин.

35. Изчисляването на необходимостта от средства за основен ремонт на жилищния фонд в региона, Минск или републиката може да се направи въз основа на обобщено изчисление, като се използва средният разходен процент, определен в съответствие със структурата на планирания жилищен фонд за основен ремонт.

36. Изчисляването на необходимостта от средства за основен ремонт с въвеждане в експлоатация на общата площ на жилищните сгради за следващата финансова (бюджетна) година се извършва по следната формула:

P = OB x NZ x Isr x Ipr1 x Ipr2,

където P е прогнозната нужда от средства за капитални ремонти, хиляди рубли;

OB е обемът на въвеждане в експлоатация на общата площ на апартаментите в жилищни сгради, хиляди квадратни метра;

NZ - средната цена на 1 кв. М в цените от 1991 г., рубли;

Isr - средният индекс на промяната в разходите за ремонт и строителни работи за годината, предшестваща годината на планиране на капиталния ремонт;

Ипр1 - прогнозен индекс на цените в строителството за годината, предхождаща годината на капиталния ремонт;

Ипр2 - прогнозен индекс на цените в строителството за годината, в която се планират основни ремонти.

38. Прогнозни индекси на ценовите промени в строителството, използвани при планирането за следващата финансова (бюджетна) година, се установяват от Министерството на икономиката на Република Беларус.

39. Прогнозната нужда от средства за основен ремонт на отделни структурни елементи се определя при формиране на проектобюджета за следващата финансова (бюджетна) година в същата пропорция за регионите и град Минск, но не повече от 15% от прогнозна нужда от средства за основен ремонт на жилищния фонд с въвеждане в експлоатация на общата площ на жилищните сгради.