Лекция 1 Въведение в плана за гражданско право

1. Мястото и ролята на гражданското право в системата на руското право.

2. Съотношение на понятията гражданско право и гражданско законодателство.

3. Гражданско правоотношение. Обекти на граждански права. Изпълнение на граждански

права и изпълнение на задълженията.

4. Защита на гражданските права.

5. Условия за изпълнение и защита на гражданските права.

1. Мястото и ролята на гражданското право в системата на руското право

Системата на руското право е неговата вътрешна структура, която се изразява в единството и последователността на правните норми, действащи в държавата и заедно­тези с това при разделянето на правата на относително независими части.

Относително независими части в системата на руското право са, първо, две големи структурни формации, които се определят като публично и частно право, и второ, клонове на правото.

Публичното право е сферата на властовите отношения и императивното регулиране, чиято необходимост произтича от националните интереси, които са отразени в публичното право.

Частното право е сфера на равните отношения и диспозитивното регулиране, чиято необходимост произтича от интересите на отделни физически и юридически лица, които са отразени в частното право.

Говорейки за мястото на гражданското право в системата на руското право в контекста на тези структурни образувания, то трябва да се припише на частното право.

Ако определим мястото на гражданското право в системата на руското право в аспекта на секторно разделение, тогава трябва да се подчертае, че гражданското право е един от основните клонове на правото, тъй като обхваща много широк спектър от регулирани отношения и има ясно дефиниран доминиращ метод на правно регулиране.

Имайки предвид ролята на гражданското право в съвременната руска правна система, много учени основателно свързват нарастващото значение на гражданското право с прехода на страната ни към пазарна икономика. Н. Д. Егоров (2006) отбелязва, че преходът на страната ни към пазарна икономика неминуемо води до разширяване на сферата на гражданскоправното регулиране на имуществените отношения, които се развиват в различни сфери на дейност. Е. А. Суханов, Н.В. Козлова (2006) подчертава, че частното (гражданското) право представлява основата, сърцевината на правния ред, основана на пазарната организация на икономиката. Този учебник съдържа следното важно твърдение: „Намесата на държавата в сферата на частните интереси на нейните граждани не може да стане всеобхватна, неограничена и произволна и публичните власти нямат право да се смятат за единствения истински говорител и защитник на каквито и да било интереси на техните граждани, по-специално въз основа на това, че тя ги познава по-добре от самите им носители (както обикновено беше и е в историята на руската държавност). В противен случай, както свидетелства историческият опит, някои граждани стават пасивни очаквания за различни държавни облаги и губят всякакъв интерес към активна, независима дейност (която в крайна сметка не носи полза на самата държава), докато други прибягват до различни трикове и опити за заобикаляне на закона. за да постигнат задоволяване на собствените си интереси и нужди ".

Горното е от съществено значение за определяне на ролята на гражданскоправния метод за регулиране на обществените отношения в здравния сектор. Изграждането на специфична национална система за здравеопазване, естеството на връзките и взаимоотношенията между нейните елементи до голяма степен зависи от това как даден човек, общество и държава отговарят на въпроса: „Защитата на здравето ли е обществен, частен или частно-публичен интерес?“. Изглежда, че следният отговор ще бъде верен на поставения въпрос: „Здравната защита е публично-частен интерес“.

Част 1 на чл. 41 от Конституцията на Руската федерация гласи, че всеки има право на здравна защита и медицинска помощ. Медицинска помощ в държавни и общински здравни заведения се предоставя на гражданите безплатно за сметка на съответния бюджет, застрахователни премии и други постъпления.

Трябва да се подчертае, че днес слабото звено на този концептуален модел на здравеопазването е пазарът на медицински услуги. А.В. Каменев, В.В. Сергеев (2003) отбелязват, че обективният анализ на спонтанно възникващия пазар на медицински услуги у нас ни позволява да констатираме ясно несъответствие между възможното изпълнение на потребителското търсене в този сектор на икономиката и действителното ниво на предлагане на висококачествени медицински услуги. Досега не е създадена адекватна правна и етична основа за медицинския пазар, не е развита неговата модерна инфраструктура, надеждни функциониращи финансови институции, няма ефективна система за осигуряване на високо качество на медицинските услуги и евтини материали и временни термини механизми за разрешаване на конфликти и спорове между субекти не са широко използвани.пазарни отношения.

Решаването на тези проблеми е възможно само ако се интегрират усилията на държавата, обществото и индивида. Актуалността на развитието на цивилизования пазар на медицински услуги в Русия като неразделна част от световния пазар диктува необходимостта от международно измерение при определянето на тази цел и определянето на начините за нейното постигане. Значението на такъв подход за развитието на цивилизован пазар на медицински услуги в Русия е ясно разбрано от субектите на частната здравна система като най-активните участници на този пазар. Следователно, по инициатива на Първата общоруска асоциация на лекарите от частната практика, през 2003 г. (Москва) и 2005 г. (Самара) бяха проведени два международни форума, посветени на развитието на пазара на медицински услуги в Русия.

Очевидно е, че развитието на цивилизован пазар на медицински услуги в Русия е невъзможно без усъвършенстване на гражданскоправния метод за регулиране на обществените отношения на участниците, без тяхната активна, независима дейност в областта на здравеопазването.