КОГАТО ДОГОВАРЯНЕТО НЕ Е РАЗРЕШЕНО При какви условия държавните и бюджетните институции имат право да правят поръчки

Търгове на земя и собственост, процедури по несъстоятелност, доклади на кредитни институции

Разкриване на информация от субекти на пазарите на електроенергия на едро и дребно

Специалистите на фирма "ГАРАНТ" обясняват в какви случаи аптеките, създадени от медицински и профилактични бюджетни институции, както и културни организации, които са общински държавни институции, имат право да правят покупки чрез провеждане на търгове, и в кои - без тях.

Как да закупите лекарства от държавна аптека?

Лечебно-профилактичното заведение е бюджетна институция. Институцията управлява аптека (има съответна лицензия), чиято дейност се отчита отделно от бюджетните средства. Институцията трябва да закупи лекарства за продажба на потребителите чрез тази аптека. Каква е процедурата за сключване на споразумение с доставчици на лекарства в този случай? Необходимо ли е при тези обстоятелства да се ръководим от разпоредбите на 94-FZ?

На този въпрос се отговаря експерти от юридическата консултантска служба на фирма "ГАРАНТ" Анастасия Бахтина, Алексей Александров .

В същото време, в рамките на едно тримесечие, договори за доставка на лекарства със същото име могат да бъдат сключени от институция с един доставчик за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли, и чрез отправяне на искане за оферти - за сума, която не е над 500 хиляди рубли. В други случаи е задължително провеждането на търгове (търгове, търгове).

Бюджетните институции вече не се признават за получатели на бюджетни средства, а финансовата подкрепа за изпълнението им на държавното (общинско) задание се извършва под формата на субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация (член 6 от RF BC, точка 6 от член 9.2 от Закона за НПО). В същото време бюджетната институция има право да извършва генериращи доход дейности, ако това служи за постигане на целите, за които е създадена, и освен това такива дейности са посочени в нейните учредителни документи. Доходите, получени от такива дейности, и имуществото, придобити за сметка на тези доходи, отиват на независимо разпореждане с бюджетната институция (клауза 3 на член 298 от Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 2 на член 24 от Закона за НКО ).

Закон № 94-FZ от своя страна установява единна процедура за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, включително за нуждите на бюджетните институции (член 1 от Закон № 94-FZ). Под нужди на бюджетните институции се разбират нуждите, предоставяни от тези институции (независимо от източниците на финансова подкрепа) от стоки, строителство, услуги (член 3 от Закон № 94-FZ). Член 4 от Закон № 94-FZ също така установява, че бюджетните институции се признават за клиенти, когато правят поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, независимо от източниците на финансова сигурност за тяхното изпълнение.

Както можете да видите, законодателят не прави разлика между нуждите на бюджетната институция в зависимост от причините за възникването им - необходимостта от изпълнение на основните функции на институцията или от предприемаческа дейност. Всички нужди на бюджетната институция от стоки, строителство или услуги са признати от Закон № 94-FZ като нейни нужди.

По този начин бюджетните институции трябва да закупуват стоки, строителни работи, услуги, като подават поръчки по реда, предписан от Закон № 94-ФЗ, включително за изпълнението на други дейности, генериращи доход, за сметка на средства, получени от такива предприемачески дейности. Тъй като в разглежданата ситуация организацията е бюджетна институция, спазването на изискванията на Закон № 94-ФЗ е задължително за нея.

В тази връзка отбелязваме, че във всички случаи подаването на поръчка се извършва чрез провеждане на търгове (търгове, търгове), с изключение на предвиденото в част 2 на чл. 10 от Закон No 94-FZ. Последните включват случаи, когато поръчка може да бъде направена чрез искане на котировки от един доставчик (изпълнител, изпълнител) или на стокови борси (част 1 от член 10 от Закон № 94-FZ). Решението за конкретния метод за извършване на поръчка се взема от клиента (упълномощен орган) в съответствие с разпоредбите на Част. 3 с.л. 10 от Закон № 94-FZ). По този начин, като общо правило, подаването на поръчка се извършва чрез провеждане на търгове (търгове, търгове), и то само в случаите, когато законът предвижда правото да се използват други методи за подаване на поръчка (например, поставяне на поръчка с един доставчик, искащ оферти), клиентът има право да използва такива методи, като прави поръчка или, напротив, да проведе търг.

Друг начин да направите поръчка без търговия е да поискате оферта. Съгласно чл. 42 от Закон № 94-FZ се изискват оферти при поръчка на стоки, за които има функциониращ пазар. По-специално, като се изискат оферти, може да се направи поръчка за доставка на стоки със същото име в размер не повече от 500 хиляди рубли през тримесечието.

Във всички останали случаи подаването на поръчка се извършва чрез провеждане на оферта (търгове или търгове).

Освен това, ако е подадено само едно заявление за участие в търга, заявление за участие в търг или заявление за оферта, което отговаря на условията, установени по време на съответната процедура, в съответствие с част 12 от чл. 25, част 7 от чл. 31.4, част 12 от чл. 35, част 22 от чл. 41.8, част 6 от чл. 46, част 10 от чл. 53 от Закон № 94-FZ, държавният договор се сключва с участника в настаняването, подал такова заявление (клауза 8, част 2, член 55 от Закон № 94-FZ).

Същото се отнася, когато:

- само един участник в подаването на поръчка, подал заявление за участие в търг или заявление за участие в търг, се признава за участник в търг или участник в търг в съответствие с част 5 от чл. 27, част 3 на чл. 31.5, част 6 от чл. 36, част 11 от чл. 41.9 от Закон № 94-FZ (клауза 9, част 2 от член 55 от Закон № 94-FZ);

- участвал само един участник в търга в съответствие с част 13 от чл. 37, част 14 от чл. 41 от Закон № 94-FZ (клауза 10, част 2 от член 55 от Закон № 94-FZ).

Освен това, ако търгът или търгът са обявени за невалидни и държавният договор не е сключен с никой от участниците в обществената поръчка, участвал в една от тези процедури, държавният договор може да бъде сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) в споразумение с упълномощения държавен орган в съответствие с част 1 на чл. 31, част 1 на чл. 40, част 15 от чл. 41.11 и част 14 от чл. 41.12 от Закон № 94-FZ (клауза 11, част 2 от член 55 от Закон № 94-FZ).

Недействителната сделка, ако бъде призната от съда като такава, не води до правни последици, с изключение на тези, свързани с нейната недействителност, и е недействителна от момента на нейното изпълнение (член 167 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Ако сделката е невалидна, всяка от страните е длъжна да върне на другата всичко получено по сделката и ако е невъзможно да върне полученото в натура (включително когато полученото се изразява в ползване на имущество, извършената работа или предоставена услуга), възстановете нейната стойност в пари - ако други последици недействителността на сделката не е предвидена в закон. Ако от съдържанието на оспорваната сделка следва, че тя може да бъде прекратена само за в бъдеще, съдът, признавайки сделката за невалидна, прекратява нейната валидност за в бъдеще.

Необходимо ли е наддаването за поръчка от държавна агенция?

Според експерти общинските държавни институции „Дом на културата“ и „Библиотека“ имат право да правят поръчки за поддръжка и основен ремонт в съответствие с параграф 14.1 от част 2 на чл. 55 от Закон № 94-FZ, при спазване на ограниченията, установени от този параграф.

Според нас тези съмнения са напразни, тъй като Закон № 94-FZ разглежда библиотеките, които са независими институции, а не структурни подразделения на образователните институции, не като образователна институция, а като независим клиент - „библиотеки“, тъй като този закон не идентифицира библиотеките с образователни институции и ги разграничава като независим субект на правоотношенията. Освен това в точка 14.1, част 2 на чл. 55 от Закон № 94-FZ се споменават домове на културата и библиотеки, без да се посочва лицето, което ги е създало (РФ, съставна единица на Руската федерация, общинско образувание) и без да се посочва вида на институцията заедно с държавните образователни институции, както например в клауза 19, част 2 чл. 55 от Закон No 94-ФЗ. Въз основа на буквалното тълкуване на тази норма можем да заключим, че нейното прилагане е възможно при подаване на поръчки за нуждите както на държавните, така и на общинските домове на културата и библиотеките.

По този начин считаме, че общинските държавни институции "Дом на културата" и "Библиотека" имат право да правят поръчки за основен и текущ ремонт в съответствие с клауза 14.1 част 2 на чл. 55 от Закон № 94-FZ, при спазване на ограниченията, установени от този параграф.

В заключение отбелязваме, че изложената позиция е експертно мнение, нейната коректност може да бъде потвърдена или опровергана от съдебна практика или обяснения на упълномощените органи.

Публикувано в № 9/2012 на Бюлетина на оперативната информация "Търговия в Москва"

порно изле хемен симди уеликсиз порно сайтнизъм.