Клинч на президента и парламента в Беларус 1996 г. и Венецуела сега: Четири прилики и разлики

Паркът Уго Чавес в покрайнините на Минск не е единственото, което има общо между Беларус и Венецуела. Латиноамериканската държава през тези месеци преживява сблъсък между президента и парламента - конституционна криза, през която премина Беларус преди 21 години. Сравняване на два случая.

Млад президент срещу Парламента

Първият паралел е, че участниците в конституционната битка в Беларус в средата на 90-те и Венецуела днес са младият президент, от една страна, и противоположният парламент, от друга.

По същество Мадуро стана наследник на популярния си „политически баща“ Уго Чавес в края на 2013 г. И все пак той спечели изборите само с малко предимство пред либерала Енрике Каприлес.

Президентът на Венецуела Николас Мадуро REUTERS/Карлос Гарсия Роулинс

Александър Лукашенко не наследи властта си от никого, през 1994 г. спечели изборите както за демократичните кандидати, така и за протежето на номенклатурата Вячеслав Кебич.

Проблемите на Александър Лукашенко с Върховния съвет започнаха почти веднага, докато на Мадуро - след като две трети от местата във Венецуелското национално събрание бяха заети от опозицията през 2015 г. И в двата случая президентът и парламентът достигнаха пика на обостряне за две години.

Неуспешен опит за импийчмънт

Както във Венецуела досега, така и в Беларус до 1996 г., президентът не можеше да вземе и разпусне парламента. Но депутатите теоретично имаха право да импийчат държавния глава. Това, което и двамата се опитаха да направят. И в двата случая опитите са неуспешни.

За да отстранят президента през 1996 г., депутатите на Върховния съвет трябваше да съберат 70 подписа за импийчмънт и да ги предадат на Конституционния съд. Той подготви становището си за нарушението от президента на Конституцията, а след това парламентът трябва да отстрани държавния глава от поста с две трети от гласовете. Всичко спря на втория етап. Докато Конституционният съд взе решение, някои от депутатите оттеглиха подписите си и съдът прекрати разглеждането на делото.

Разделени елити

Виктор Гончар се опитва да влезе в кабинета след оставката си, за което президентът нямаше конституционни правомощия

Вертикалната власт подкрепи президента, както и значителна част от членовете на парламента и местните служители.

Във Венецуела губернаторът на една от най-населените щати и лидерът на опозицията Енрике Каприлес и генералният прокурор Луиза Ортега Диас застанаха на страната на парламента (подаде оставка от новосъздадената Конституционна асамблея).

Създаване на алтернативни органи

Не намерили разбирателство сред съществуващите парламенти, президентите на Беларус и Венецуела започнаха да изграждат свои. Александър Лукашенко, излизайки на референдума през 1996 г., за първи път свика Всебелоруското народно събрание (ВНС), което бе доминирано от неговите привърженици. Органът не беше надарен с никакви конституционни правомощия, но трябваше да демонстрира подкрепата на народа за президента. Делегатите се избираха от трудови колективи.

Снимка от сайта shod.belta.by

Още след референдума два правителствени органа функционираха паралелно: депутатите на Върховния съвет, които останаха в опозиция, и депутатите от новата Камара на представителите, които подкрепиха президента. Първите приеха само формално на Запад, но те вече нямаха реална власт в страната.

Национално учредително събрание на Венецуела. Снимка: Ройтерс

Николас Мадуро свиква Национално учредително събрание (Конституционно събрание), подобно на VNC по форма, но веднага се обявява за основна власт в страната и уволнява бунтовния прокурор Луис Ортега. Този орган все още трябва да се бори за своята легитимност, която опозицията и останалият свят отказват да признаят.

Масивни многогодишни протести и жертви

Особеността на конституционната криза във Венецуела е участието на двете страни в уличните боеве. Понякога опозицията контролира цели квартали на Каракас, стачки и сблъсъци с полицията се провеждат в цялата страна. Първите акции и жертви се случиха през 2014 г., когато те бяха предимно студенти. 43 души загинаха в тази вълна от протести. Още 150 души от двете страни са били жертви на сблъсъци през 2017 г.

Различни причини за конфронтацията

Основната причина за протестите във Венецуела беше рязък икономически спад, хиперинфлация и недостиг на храна. Всичко това беше причинено от спада на цените на петрола (основният износен продукт на Венецуела) и неуспехите на социализма Чавес-Мадуро. Едва тогава, през 2016 г., протестът стана изцяло политически, когато опозицията спечели мнозинство в парламента.

Борбата между президента и парламента в Беларус първоначално беше свързана с преразпределението на властите. Конституционният съд отмени президентските укази, парламентът отказа да подкрепи неговите инициативи, Александър Лукашенко нямаше власт, той инициира прехвърлянето на нови правомощия върху себе си.

Ето защо протестите, съпътстващи двете кризи на властта, бяха различни: недоволните венецуелци се борят не само с Мадуро, но и за по-добър жизнен стандарт. Чисто политическите лозунги за защита на демокрацията през 1996 г. в Беларус не успяха да изведат на улиците достатъчен брой хора, за да пробият ситуацията.

„Чужбина ще ни помогне“

Видео: Архив на AP

Референдумът като панацея

Конституционната криза от 1996 г. в Беларус завърши с референдум, след който страната смени държавната система - от парламентарно-президентска към онова, което политолозите наричат "суперпрезидентска" република. Лукашенко се стремеше към този референдум, защото смяташе, че разполага с повече избирателен и административен ресурс от парламента.

Във Венецуела всичко е точно обратното. Опозицията и парламентът залагат на максималното участие на населението - протести и референдум за оставката на Мадуро, който те се опитват да организират. Но досега не беше възможно с него, беше проведен друг, неофициален, референдум за несъгласие с решението на президента да свика конституционно събрание. Над 7 милиона (от 20 милиона) гласоподаватели дойдоха при него и 98% подкрепиха опозицията, според нейните данни. След продължителна икономическа криза, според анкета на социолози от Datanaliz, над 80% от венецуелците не искат да виждат Мадуро като президент.