Казахстански оралмани Крахът на операцията "мигрант"

Новини от Централна Азия

Казахстански оралмани: Крахът на операция „мигрант“?

IN Казахстан в началото на тази година, една от най-амбициозните държавни програми, програмата за презаселване на оралмани (каз. оралман - "Завръщащият се"), живеещи в чужбина, в историческата си родина. Програмата е официално спряна "до допълнително известие от правителството", тъй като нова програма е в процес на разработка в Министерството на вътрешните работи.

„Не искаме да живеем в Казахстан!“ Поиска да изгони оралмани от Жанаозен “,„ Оралмани отвлекоха и демонтираха Mazda за продажба в Алмати “,„ Скандалът около оралманите набира скорост в региона на Алмати “- от друга страна. Това са само избрани заглавия на материали и новини от последно време, ясно демонстриращи двойствената ситуация, в която се оказаха казахстански мигранти и инициатори на политиката за репатриране на казахстански сънародници.

Репатрирането на казахстанци в родината им започва през 1991 г., първоначално спонтанно, но много бързо правителството поема контрола върху презаселването. Основната част от казахите произхождат от Монголия, Иран, Узбекистан и Китай, по правило от аграрни региони, така че правителството се надява, че този фактор ще има благоприятен ефект върху развитието на селското стопанство на страната.

Фактът, че Казахстан беше наравно с Израел, Германия и Русия, където на държавно ниво се провежда политика за връщане на сънародници в историческата им родина, позволи на официална Астана да се смята за напълно установена държава, способна да приеме милиони репатрианти.

По-късно е приета програма за 2009-2011 г. „Nurly kosh“ („Лек номад“), която поставя като своя задача рационалното презаселване на етнически имигранти и съдействие при тяхното подреждане. За 2011-14 г. беше установена годишна квота за пристигане на десет хиляди семейства. По специална заповед на президента Назарбаев през 2011 г. квотата е удвоена. На практика обаче се оказа, че се използва от 36%, тоест дори по-малко от първоначално установената квота. Самата програма „Nurly Kosh“ всъщност беше провал.

Общо 3250 семейства взеха участие в организираното презаселване и половината от тях избраха региона на Южен Казахстан, така че възстановените къщи за потенциални мигранти в редица региони са празни.

Поток от жалби падна от тези, които се установиха по тази програма: лошо качество на сградите, проблеми с комуникациите, но най-важното - липсата на каквато и да е работа и перспективи. В селските райони безработицата просто е извън мащаба, но не е възможно да се започне бизнес - всички подходящи земи бяха разглобени от по-хитри сънародници, както обикновено, които се оказаха бивши председатели на колективни и държавни стопанства и техни роднини . Така че новодошлите биха могли да разчитат само на ролята на земеделски работници: при заплата от 15-20 хиляди тенге (3-4 хиляди рубли) е трудно да го наречем друго.

Разчитайте само на себе си

В една от многото „нови сгради“ (на час път с кола от града), разпръсната около Алма-Ата, живее Бейбит, който се е преместил в Казахстан преди пет години от узбекския Каракалпакстан. Той, за разлика от много от съседите си, имаше късмета да си намери работа като охранител в града, където пътува на всеки два дни.

Неговата кирпичена къща не се различава от сградите на съседите му. Около новата сграда обаче няма растителност. И не само ...

Въпреки че, разбира се, помощ беше предоставена веднъж, когато след получаване на гражданство му беше дадена разчитащата материална помощ за закупуване на жилище.

- Успяхме да получим гражданство дори след получаване на квотата, но мнозина нямаха време. И без това никой не се наема. Друга домашна книга (удостоверение за регистрация - бел. Ред.) Сега се изисква навсякъде, но откъде да вземем домашни книги, ако все още не можем да получим документи за къщата? Едва живеем и всички живеят с нас. Местен служител също купи трансформаторната кабина, той трябваше да му даде пари, за да се свърже с електричество - той изброява проблемите си.

Единственият плюс, според Бейбит, е, че няма конфликти с местните жители. Може би защото не често се пресича с тях.

- Живеем заедно с оралмани, цялата тази територия е оралмани. Така че няма проблеми - уверява мигрантът.

Повечето от новодошлите, като Бейбит и семейството му, предпочитат да се заселят компактно, със същите репатрианти. Е по-лесно. Освен това всъщност отношението на сънародниците към посетителите далеч не е най-сърдечното.

Не други. Просто непознати

Преди няколко години в село Жана-Курилис близо до Алма-Ата се случи чудовищен инцидент. Местните жители на селото принудиха семейство оралмани да изкопаят роднина, погребан в селските гробища, и да го погребат отделно от селските гробища. Нито местните власти, нито имамът, който пристигна, не успяха да повлияят на жителите на селото. И така, не само по време на живота, но и след смъртта, на оралманите се дава да разберат, че те са различни.

Преди месец посетих Темиртау, малък град, където се намира голям металургичен комбинат. Показаха ми няколко бивши детски градини, които бяха преустановени в общежития за разселени лица, показаха ми така наречената „тръба“ - място, където идват онези, които се нуждаят от евтини работници за еднократна работа. Почти всички, които отиват "на тръба", са измежду репатриантите.

- В града има работа, жилищата са евтини - отпуснатите пари са достатъчни за закупуване на апартамент. Но работата изисква технически специалисти. Целият ни град работи в металургичния комбинат, но няма нищо друго, - обясни ми възрастна учителка, която цял живот е живяла в Темиртау. - Много хора идват тук, а след това отиват "на тръбата".

Трябва да кажа, че попаднах в Темиртау по различна причина: една от гимназиите с руски език на обучение (в която учат децата на казахстанците) беше прехвърлена в казахскоезично училище, разпръсквайки класове в други образователни институции на град. Тази стъпка предизвика стотици съдебни дела от учители и родители на ученици, но градският отдел за образование не промени решението си и съдът застана на негова страна.

Градският отдел на образованието обясни действията си с факта, че в града идват много устни и липсват класове с казахски език на обучение.

Ясно е, че тази ситуация не добави съчувствие към посетителите.

Жителят на Астана Йерлан Сарапов до известна степен обобщава реалното отношение към репатриантите от страна на "градските" казахстанци.

- Трудно е да се каже колко различни са те. Оралманите не носят бели ленти за глава със звездата на Давид. Но ние често приписваме упадъка в културата на съжителство на оралманите, но това са нашите родни сънародници! Стъклото в колата ми беше счупено през нощта на паркинга. Наоколо казват: риболовът на безработни оралмани. Това не е факт, но субективно всички негативни са свързани с тях.

- От икономическа гледна точка всичко е по-ясно, продължава той. - Да поканиш оралмани е голям разход. Изплащат ли се? Боя се, че не. В по-голямата си част това са нискоквалифицирани работници, които могат да бъдат ангажирани с поддръжка, но няма да вдигнат икономиката. От политическа гледна точка те все още не са се представили като политическа група, което означава, че тяхната социална значимост се свежда до една и съща формулировка: „дошли сме в голям брой тук“, което може да се отнася в еднаква степен за оралмани и селяни, които са се преместили в града. За да бъда честен, изобщо не съм фен на разделението на националността; човек трябва да бъде приоритизиран въз основа на личността, а не на гените. Така че подобни програми забавляват гордостта на младата република, но от тях няма никаква полза.

Представителите на висшите ешелони на властта обаче, за разлика от Йерлан, понякога изразяват отношението си към оралманите във формулировки, които са далеч от политическата коректност.

И колкото и да е странно, първият „забелязан“ беше държавният глава Н. Назарбаев, когато през лятото на 2010 г., по време на пътуване до село Кизилагаш, пострадало от разрушителен кал и където живеят много репатрианти, той каза, че „ оралманите все още не са работили достатъчно за доброто на страната "и" няма заслуга в развитието на икономиката на страната ".

Тогава никой от преселените не се осмели да възрази на президента.

За тези изявления опозиционни активисти се опитаха да изправят пред съда главата на Самрук-Казина, но, както се очакваше, съдът не откри никакви признаци за подбуждане на междуетническа вражда в неговите изявления.

Оралмани след Жанаозен

И двата случая показаха, че репатриантите, обединени от общи проблеми, са готови за радикални действия: както когато отстояват правата си, така и когато се опитват да постигнат това, което според тях трябва да бъдат.

След това имаше реч от съветника на президента Йермухамет Йертисбаев, който винаги е бил смятан за негласния рупор на Астана. „Това, което се случва в Жанаозен, абсолютно не е типично за казахския манталитет. Казахстанците никога не са се противопоставяли на централното правителство, никога. Основните организатори в Жанаозен бяха хора, които наскоро получиха гражданство на Казахстан - те дойдоха от Туркменистан, от Узбекистан, те все още не са напълно вписани в казахстанския манталитет “, каза съветникът.

Но след Жанаозен се проведоха още няколко протестни акции, където оралманите отново „светнаха“. Двама или трима са свързани с тежкото положение на разселените лица, които нямат собствени домове, а в района на Алмати жителите на село Акин Сара отишли да щурмуват полицейското управление - след второто убийство на оралмана, което според селяните, също няма да бъдат решени. Този инцидент стимулира настроението, което вече се луташе в селото сред оралманите, за да се върне в Китай, откъдето идваха повечето от тях.

Но дори и без това, оралманите, дошли в Казахстан, предимно от Монголия и Китай, постепенно напускат негостоприемната си историческа родина, предпочитайки да се върнат в по-познато и понякога по-безопасно общество.

Това беше последното изявление, което доведе до логичното спиране на програмата, което може да се разглежда като фиаско на дългосрочен опит за презаселване на сънародници.

Очевидно, за да смажат по някакъв начин „ефекта Жанаозен“, те все по-често започнаха да говорят за неефективността на програмата за презаселване в контекста на притока на китайци, които, казват те, използвайки възможностите на схемите за репатриране и корупция, под облик на казахи влизат в страната.

Улан Шамшет, изпълнителният директор на публичната фондация Haykap и член на партията Rukhaniyat, която отстоява интересите на оралманите, също смята, че програмата за репатриране на сънародници постепенно се отменя:

- Държавата всъщност не се интересува от завръщането на казахите в историческата им родина. Според наблюденията, повече казахстанци са навлезли през 90-те, отколкото през 2000-те, когато се появи програмата Nurly Kosh. Тя беше критикувана много, а самата програма изглеждаше като началото на закриването на този проект за завръщането на казахите в историческата им родина. Властите могат да кажат, че програмата е породила корупция, че парите са откраднати, но националният дълг е да върнете казахстанците в историческата им родина, това е всичко “, обобщава той.

Междувременно от Жанаозен започна неофициално преселване на „мигранти“. Въпреки че това е малко вероятно да реши проблема, тъй като в целия регион Мангистау оралманите работят в почти всички големи петролни индустрии.

А в началото на май в Атирау работници от компанията Eurasia Stroy Capital 2007, която е изпълнител на китайска компания, която строи въглеводородна централа, обявиха спиране на работата, съобщи радио Azattyk, подчертавайки, че „тези, които стачкуват работи по ротационен метод по оралман от различни части на Казахстан ".