Чек дойде при вас

Напоследък охранителният бизнес все повече е обект на проверки от регулаторните органи. Това се изразява преди всичко в провеждането на множество полицейски, данъчни и други административни проверки, които завършват с глоби, съдилища, подкупи и административен кодекс. Често посещенията на представители на властовите структури умишлено се "нареждат".

Парадоксът на ситуацията се крие във факта, че основно подчинените на закона предприятия, които активно извършват търговска дейност в рамките на действащото законодателство, попадат под пързалката на инспекциите.

Следователно, за да се противопостави на неоснователни претенции, ръководителят на предприятието трябва да знае няколко неща:

Какви права имат одиторите.

Как инспекторите трябва да инициират и извършват инспекция.

Какво да правят по време на проверката те имат право и какво не.

Какво да направите, ако вашата фирма открие нарушения, включително наказуеми нарушения.

Възможно ли е да работите в Русия, без да нарушавате закона.

Какви права имате като предприемач при проверка.

Какво да направите, ако се издадат глоби, изземат се документи, офис техника и др.

Кой е длъжен да се грижи за вас и дали ще го направи.

Практиката показва, че Закон № 134-FZ предоставя на мениджърите на организация ефективни инструменти за защита на техните права. Един от тези инструменти е "Вестник за регистрация на мерки за контрол на юридически лица и индивидуални предприемачи", регламентиран от член 9 от закона. Според него:

„В дневника на контролните мерки от длъжностно лице на държавния контролен (надзорен) орган се прави запис за извършената контролна мярка, съдържащ информация за името на държавния контролен (надзорен) орган, датата и часа на контролна мярка, на правното основание, целите, целите и предмета на контролната мярка, на откритите нарушения, по съставените протоколи, по административните нарушения и по издадените указания, както и фамилията, собственото име, бащиното име, позиция на лицето (лицата), които са извършили контролната мярка, и неговия (техния) подпис ".

Изискването за вписване в "Регистър на мерките за контрол" се съдържа и в ведомствените инструкции за извършване на проверки, например:

Резолюция на Държавния стандарт на Руската федерация от 01.09.03 г. № 99 "За одобряване на процедурата за държавен контрол и надзор от Държавния комитет на Руската федерация по стандартизация и метрология", параграф 17;

Организацията може да разработи формата на списанието самостоятелно, като се ръководи от изискванията на закона. Списанието трябва да бъде номерирано, подвързано и заверено от печата.

Компетентната и точна поддръжка на „Счетоводен вестник за мерки за контрол на юридически лица и индивидуални предприемачи“ не е задължителна, но е необходима за самата организация, тъй като защитава нейните права. Попълването на дневника ще намали броя на незаконните проверки и освен това ще помогне за защитата на вашите права в съда.

По заповед на ръководството е необходимо да се одобрят инструкциите за взаимодействие с контролери. В инструкциите мениджърът записва инструкциите си към служителите относно правилата за поведение по време на инспекциите. По-специално там може да се напише, че целият персонал може да участва в одита само със съгласието на ръководството.

Отделна заповед одобрява списъка с упълномощени представители на ръководството, които могат да представляват организацията по време на одита. Струва си да се добави точка към инструкцията, че е забранено на обикновените служители (не на длъжностни лица) да водят разговори и да отговарят на въпроси на контрольори, управителят има законното право да въвежда такива точки.

U T V E R Z D A Y

LLC PSC "___________"

Инструкции за действията на служителите на OOO PSC "___________" (по-долу - Дружеството) по време на контролни дейности

1. Всяка проверка на държавен орган се извършва въз основа на заповед (заповед). Заповедта (нейното подпечатано копие) трябва да бъде предадена на ръководителя на Дружеството или на друго длъжностно лице (определено от вътрешния ред на Дружеството), едновременно с представянето на официалното удостоверение на инспектора.

Необходимо е да поканите инспектора да въведе цялата информация за поръчката в дневника за проверка, който се намира на обекта за сигурност.

Ако по време на инспекцията Дружеството няма ръководител и инспекторите настояват да бъде издадена заповед и мерки за контрол, служителят на Компанията трябва да уведоми инспекторите за заеманата длъжност и допълнително да го посочи, като подпише документите, свързани с тази проверка (например охрана Иванов I .I., без пълномощно).

2. Разпореждането за проверка трябва да съдържа следната информация и да прави подходящи записи в дневника за проверка:

името на държавния орган, който го е издал, и името на подписалия;

Пълно име на лицето, упълномощено да упражнява контрол;

наименованието на юридическото лице, по отношение на което се извършват мерките за контрол;

цели, задачи и фактически основания за извършване на контролни мерки;

вид контролна мярка;

начална и крайна дата на контролното събитие.

Ако поръчката не посочва нищо от горното, трябва да направите запис на това в дневника (например, ако датата на контролното събитие не е посочена, направете бележка, че „датата не е посочена“, и направете не оставяйте полето празно).

3. Планирана контролна мярка може да се извършва от всеки от упълномощените органи за държавен контрол не повече от веднъж на всеки две години по отношение на едно юридическо лице, като продължителността на проверката не трябва да надвишава 30 дни. По отношение на малък бизнес субект, планирана мярка за контрол може да се извърши не по-рано от три години след неговата държавна регистрация.

Дневникът трябва да посочва естеството на контролната мярка - планирана/непланирана.

4. Непланиран одит е предмет на дейностите на Дружеството в следните случаи:

откриване на нарушения по-рано в хода на планираните мерки с издаване на подходящи инструкции (с цел да се провери изпълнението на такива инструкции);

спешни случаи;

появата на заплаха за здравето и живота на гражданите, замърсяване на околната среда в организации от същата сфера на дейност като Дружеството;

жалби на граждани, организации с оплаквания за нарушаване на техните права и законни интереси от действията на Дружеството.

В случай на непланирана проверка, предметът и фактическата основа (на изброените) на проверката трябва да бъдат ясно посочени. Целта на одита трябва да бъде записана в одитния дневник. В края на теста сравнете дали установените нарушения са в съответствие с тази цел. В случай на неспазване, насочете вниманието на инспекторите към това неспазване.

5. Въз основа на резултатите от проверката инспекторите съставят акт по установената форма в два екземпляра - един за контролния орган и един за дружеството, актът се връчва на ръководителя на Дружеството или негов упълномощен представител срещу подпис.

В случай, че при проверката не са установени нарушения, се съставя и акт.

Представителите на компанията имат право на:

да присъства пряко по време на изпълнението на всички мерки за контрол, а при проверка на оръжията присъствието на лице, отговорно за безопасността на оръжията и боеприпасите, е задължително;

запознайте се с резултатите от проверките;

дайте обяснения и посочете в актовете за проверки информация за вашето познаване, съгласие или несъгласие.

Забележка: Ако обаче актът не е представен за подписване при запознаване с представителя на Дружеството, не е необходимо да се инициира представянето му, тъй като това обстоятелство е недвусмислено основание за отмяна на резултатите от одита в съдебна или извънсъдебна процедура. Също така, в съответствие с решението на Върховния съд, ако ръководителят е подписал акта за проверка и не е посочил несъгласието си, фактът на съгласие с недостатъците, посочени в акта, се признава.

Едно копие от акта с копия на приложения (вземане на проби (мостри) се предава на ръководителя или друг представител на Дружеството срещу получаване или може да бъде изпратено по пощата с потвърждение за получаване.

Наред с горните действия, в рамките на съставянето на акта длъжностното лице на контролния орган прави съответно вписване на резултатите от одита в „Счетоводен вестник за мерките за контрол на юридически лица и индивидуални предприемачи“. При липса на списание актът съдържа информация за този факт.

6. Законът установява:

недопустимост на събиране от контролните органи на плащания от организации за извършване на мерки за контрол, с изключение на случаите на възстановяване на разходи за извършване на изследвания и изследвания;

недопустимост на получаване на средства директно от инспектори, в случаите на съставяне на актове за административни нарушения.

7. Юридическите лица имат право да обжалват действията (бездействието) на служители на държавните контролни органи в административна и (или) съдебна процедура в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Презумпцията за добросъвестност се прилага по време на проверките, т.е. проверяващите се подчиняват на правилото „всичко, което не е забранено, е разрешено“, а напротив, „всичко, което не е разрешено, е забранено“ (всички действия изискват специално разрешение). Това може да се използва, ако инспекторите ще извършат определени действия, законността на които е съмнителна.

По този начин по време на проверката се съставят следните документи:

акт с приложения (2 екземпляра);

вписване в дневника на мерките за контрол;

рецепта (2 екземпляра);

протокол за административно нарушение (2 екземпляра).

Забележка: Последните 2 от тези документи се съставят, ако по време на одита бъдат открити нарушения на действащото законодателство.

8. Служителите могат да участват в проверки само със съгласието на ръководството на Дружеството. В противен случай служителят информира инспекторите, че зададените въпроси не са от неговата компетентност, а той не знае отговорите на тях, не помни, че би се справял с тези проблеми, не разбира за какво го питат и т.н.